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注重保护企业经营管理人员开展正常生产经营活动的积极性，是《办法》的一大特点。国资委有关负责人称，办法明确建立有关容错机制，并明确“以促进企业改革发展稳定或履行企业经济责任、政治责任、社会责任为目标，且个人没有谋取私利的”等在内的 “从轻或减轻处理”的7种情形和“免除处理”的有关内容。

此类企业债券的发行方可以设立一个可转换的浮动功能（floater）：在以前的支付承诺基础上进行信用升级。企业采用信用升级的方式可以是为债权人设立更高额度的偿款来源。这种方法类似信用升级方法中的超额抵押与超额收益方式，保障了更高的资金来源额度。

同时拟向安民投资、源尚投资、博源投资、嘉谟投资等 4 名特定投资者发行股份募集配套资金，募资额不超过13.54亿元，用于支付现金对价部分和所有交易费用。其中，安民投资与后来的实控人安常投资构成关联关系，嘉谟投资管理嘉谟基金，也构成关联关系。

由“批准”向“授权”转变除垄断领域改革加速推进，有关混合所有制改革的其他重点同样值得关注。周丽莎表示，2019年的混改重点还包括开展集团层面的股权多元化工作，探索多元股东架构下的治理机制和国资监管的有效模式；积极推进充分竞争领域内商业类国企的混合所有制改革以及各类试点企业的混合所有制改革。据她介绍，目前进行试点的几类企业包括国有资本投资公司和运营公司所出资企业、主业处于竞争性领域的商业类国有企业、符合条件的“双百行动”企业以及世界一流企业中符合条件的子企业。

责任编辑：杨群央企负责人重大决策将终身问责国有资产监管体系建设步伐加速来源：经济参考报 □记者 杨烨 北京报道针对央企经营和投资的监管重磅文件，近日正式出台。国资委印发的《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（以下简称：《办法》）提出，针对在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果的中央企业经营管理有关人员，形成分级分层追责和责任机制，同时对于实行重大决策终身问责。

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